諮詢時間—語文專欄
德國人說的真的是德語嗎？

德國的基本法有沒有一條定德語為官方語言的法條？連影子都沒有！漢寧･洛賓仔細思索，如何將德語的社會功能納入憲法詞彙中，但他不認為德語的社會功能是國家民族的象徵。

作者: Henning Lobin

「德意志聯邦共和國的官方語言是德語 – 此事人盡皆知，你大概會這麼想。但去哪裡找這個規定呢？在德國憲法，亦即基本法中嗎？或者在另一個地方？這個問題的答案很簡單：憲法或者其他法規之中根本不存在這樣一個正式規定。

基本法不識官方語言為何物

一九四九年，先賢們制定德國憲法時，壓根兒就沒想到在德國說的是哪一種語言會成為一個議題。「語言」這個詞因此在整部基本法裡只出現了唯一的一次，而且還是在卷首。它在第三條：「任何人不得因其性別、出身、種族、語言、故鄉與祖國、信仰、宗交或政治觀點而遭受歧視或享有特權。」

奧地利和瑞士的情況則不同，這兩個國家的憲法明言規定– 瑞士與三種其他語言並列 – 確定德語為官方語言。至於德國，確實有不同的其他法規規定，諸如公家機關或者法院審理時必須使用德語進行。

少數族群的語言

這些年中，德國基本法的這種特殊性促使有些人士倡議修訂，一九九七年，主張純粹語言的「德國語言協會」（Verein Deutsche Sprache, 有三十六萬位會員）率先成立，並於二零一一年提案在德國聯邦議會進行修法：與德國首都及聯邦國旗有關的基本法中的第二十二條，應該予以增補，俾便確定德語為官方語言。

不過這個要求很快就銷聲匿跡了，因為反對陣營的聲浪也很高。反方認為諸如此類的增補將使得德國少數族群和地方性語言，例如丹麥語、索布語（Sorbisch, 德國東南部少數民族語言，屬斯拉夫語系）、弗里西語（Friesiche, 德國與荷蘭北海附近居民使用的語言，屬北日耳曼語，日耳曼語亞種之一）、低地德語（主要為德國北部、丹麥南部、荷蘭東部居民使用）或者土耳其語被忽視，甚至可能被貶低。確實，奧地利憲法就把這些少數語言直接列在德語之後，也明確地稱之為官方語言。

「德語納入基本法」倡議

自從「德國另類選擇黨」（AfD）二零一七年也以右翼民粹政黨之姿進入德國聯邦議會（也進入許多州議會）以來，這個議題重新被炒熱了。德國另類選擇黨對基本法進行增補之要求，甚至列為該黨黨綱，而且早在二零一八年就在德國聯邦議會提出了修訂基本法的提案。由於提案只能在三分之二多數同意下方能成案，況且其他政黨之前就明言反對，這項修訂提案從一開始就註定不會通過。

但是，在德國憲法中提一下德語難道有甚麼不對嗎？我不這麼認為 -- 只是不能把它和首都以及國旗一起視為國家民族之象徵，尤其是在還有幾個別的國家也說德語的情況下。更確切的說，德語是擁有德國公民權或者在德國居住之人組成國家共同體的基礎，所以更應該被用作將德語納入基本法的出發點。

顧及所有人的語言政策

基本法卷首也針對溝通有更為廣義的論述，根據第五條，言論自由、新聞自由以及研究和教育都受到了保護。這可能另外也與德語在社會上所具備的功能，以及如何確保這種功能有關。總之，我很能想像基本法的這一條法規中添加下面這樣的文字：
 
此外，也要明確規範保護地方性及少數族群的語言，因為根據歐盟規定，德國甚至有義務這麼做。

為語言制定法規很重要，因為這很容易引起爭端，我們在多語種國家已經見到不少例子了。但就算在德國這樣的國家我們也必須三思，如何適當地將已存在、被使用的語言之多樣性納入考量。因此，所有將語言政策變成國族主義工具的嘗試，我們都應斷然拒絕。