Сценарій 1: Як приймати рішення: більшістю чи всім разом?
На початку країни-учасниці ЄС приймали рішення всі разом, одностайно, тобто, всі країни мали підтримати рішення, аби воно було прийняте. Рішення не приймалося, якщо хоча б одна з країн не підтримувала його. Неможна було примусити яку-небудь країну проголосувати за небажане рішення. Тепер, коли ЄС налічує 28 країн, приймати всі рішення одноголосно надзвичайно складно.
Відтак, існують різні пропозиції щодо змін процедури прийняття рішень в Європейській раді.
ЄС дедалі частіше сприймається міжнародною спільнотою, передусім, в країнах-сусідок ЄС, як гарний приклад співпраці між різними країнами на засадах миру та взаємної довіри. За рішення ЄС уважно й з великим інтересом слідкують інших країнах, тому країни ЄС, приймаючи рішення, мають також думати про те, яку дію матимуть їхні рішення за межами ЄС.
Пропозиції для дискусії:
- Кожна країна-учасниця ЄС отримує один голос. Рішення приймається більшістю голосів.
- Країни отримують різну кількість голосів, залежно від кількості населення. Для прийняття рішення достатньо набрати більшість голосів.
- “За” проголосувати мають щонайменше 55% країн, які представляють 65% населення ЄС. Це вважатиметься більшістю.
- Усі рішення приймаються одноголосно. Це означає, що всі країни-учасниці ЄС повинні проголосувати за відповідне рішення. Якщо хоча б одна з країн виступає проти, рішення не приймається.
Для прийняття рішення необхідна більшість у ¾ всіх голосів. Тобто, якщо держав 28 і кожна з них має один голос, то більшість складає 21 голос.
Опис ролей (PDF, 362 kB) та Картки (PDF, 364 kB), Сценарій 1