הכרה בתעודות מחו”ל בשוק העבודה הגרמני
להתמצא בג'ונגל הבירוקרטי

האם תעודת מהנדס.ת חשמל מחו”ל תזכה להכרה בגרמניה? האם רופא מגאנה יכול לעבוד במרפאה גרמנית? מה עוד צריך טכנאי חשמל פולני ללמוד כדי שהתעודות שלו יוכרו בגרמניה? אישור רשמי על הכרה בתעודות מחו”ל מספק תשובות. למהגרים המעוניינים להגיש בקשה להכרה בתעודות שלהם יש כעת כתובת.

מאת יאנה דגנר-שטור

חברות גרמניות מחפשות אנשי מקצוע. אנשים רבים בעלי הכשרה טובה בחו"ל מעוניינים להשיג דריסת רגל בגרמניה. עם זאת לא תמיד קל לשני הצדדים למצוא זה את זה מאחר שיש בגרמניה מספר עצום של מקצועות: מאחים ואחיות, טכנאי אלקטרוניקה ומהנדסים.ות אזרחיים ועד מורים.ות בבתי ספר תיכוניים. הדרישות לעיסוק בכל אחד מהמקצועות הללו מוסדרות בחלקן בחוקים פדרליים ובחלקן האחר בחוקים שונים של כל אחת מ-16 המדינות הפדרליות ברפובליקה הפדרלית של גרמניה.

אם המועמדים.ות סיימו את הכשרתם או את לימודיהם בחו”ל איש אינו יודע אם הם עומדים בדרישות המקצועיות החלות בגרמניה. מאז שהחוק הפדרלי לשיפור ההערכה וההכרה בכישורים מקצועיים שנרכשו בחו"ל (בקיצור: חוק ההכרה) נכנס לתוקף בשנת 2012, לאנשים עם כישורים מקצועיים שנרכשו בחו"ל עומדת הזכות לבדוק אם התעודה שלהם שקולה לתעודה בגרמניה. במידת הצורך הם יכולים להשלים את הקורסים הנדרשים

לעבוד בגרמניה - מה עליי לדעת?

מכיוון שמשרדים שונים היו אחראים לטיפול בבקשות ולמהגרים ללא תמיכה לא היה כמעט סיכוי להתמצא בג'ונגל הבירוקרטי הזה, חוקקו את חוק ההכרה המעניק היצע נרחב של מידע וייעוץ. סקירה של השאלות החשובות ושל המרכזים להכרה בלימודים, בהכשרה מקצועית ובתעודת גמר בית ספרית ניתן למצוא באינפוגרפיקה שמספק מכון גתה בפורטל שלו
 לגרמניה" (Mein Weg nach Deutschland).

אנשי מקצוע שעדיין נמצאים בארצם ואינם יודעים באיזו מדינה פדרלית הם מעוניינים להשתקע יכולים למצוא מידע על עבודה בגרמניה בפורטל "עשו זאת בגרמניה" (Make it in Germany). את הפורטל מפעיל מרכז ההשמה הבינלאומי (ZAV) של סוכנות התעסוקה הפדרלית (BA). במרכז קבלת הפנים הוירטואלי של מרכז ההשמה הבינלאומי אנשי המקצוע יכולים לקבל גם תשובות לשאלותיהם הפרטניות. "

אנשי מקצוע שפונים אלינו נמצאים לעיתים קרובות עדיין בשלב ההתמצאות ומקבלים סקירה של ההיבטים שהם צריכים לחשוב עליהם לקראת ההגירה לגרמניה. המשימה שלנו היא לספק להם תמונה מציאותית כדי למנוע אכזבות. זה כולל גם להעלות את המודעות לסוגיית ההכרה בתעודות שלהם מחו"ל, שכן בשלב זה רבים אינם מודעים אפילו לצורך לטפל בעניין", מדגישה ד"ר באטה ראבה (Beate Raabe) מלשכת העיתונות של מרכז ההשמה הבינלאומי.
 

מקצועות מוסדרים – באילו מקצועות יש צורך בהכרה?

כל מי שרוצה לעבוד במקצוע מוסדר כמו רפואה, עריכת דין, הוראה, סיעוד או חינוך, זקוק להכרה בכל מקרה. מהגרים בעלי הכשרה מקצועית ממדינות שאינן חברות באיחוד האירופי תלויים בה בדרך כלל גם כדי לקבל ויזת עבודה לגרמניה. אם יש להם תעודת מקצוע לא אקדמית, המקצוע שלהם חייב להיות רשום גם ברשימה של סוכנות התעסוקה הפדרלית. צריך שיהיה מחסור בעובדים מיומנים בתחום הזה. כמו כן עליהם גם להוכיח שכבר יש להם מקום עבודה או הצעת עבודה מחייבת.

חברי מדינות האיחוד האירופי העובדים בגרמניה כטבחים, אנשי מחשבים או עיתונאים, כלומר המעוניינים לעסוק במקצוע שאינו מוסדר, אינם נדרשים להוכיח מבחינה משפטית שהם באמת שולטים במקצוע שלהם. עם זאת הניסיון מוכיח כי הכרה מקצועית יכולה להועיל גם להם: "בגרמניה, הוכחת כישורים ממלאת תפקיד מרכזי בתהליך הגשת מועמדות למשרה, אולם לעיתים קרובות מעסיקים אינם מסוגלים להעריך נכון מסמכים מחו”ל. אישור ההכרה מפרט בדיוק את הכישורים המקצועיים שיש לאדם. אישור רשמי זה עשוי להגדיל את הסיכויים בתהליך הגשת המועמדות או הקבלה להכשרות מקצועיות מאחר שהוא מייצר שקיפות. ההערכה המקצועית של אישור ההכרה יכולה לשמש גם בסיס להסכמי השכר לפי המקצוע", אומרת באטה ראבה.

 

התמצאות בג'ונגל הבירוקרטי - מי אחראי למה?

 
לצורך קבלת מידע מקיף על הליך ההכרה, מרכז ההשמה הבינלאומי מפנה לפורטל המידע הרב-לשוני “הכרה בגרמניה” של הממשלה הפדרלית ולקו החם “לעבוד ולחיות בגרמניה”. מי שכבר יודע היכן הוא מעוניין להתגורר ולעבוד בגרמניה, יכול למצוא במהירות את המשרד האחראי באמצעות מה שמכונה “מְאַתֵר ההכרה”. נוסף על כך מהגרים יכולים למשל לברר כיצד למצוא את המקצוע בגרמניה התואם את ההסמכה שלהם, אילו עמלות קיימות, האם הם זכאים לסיוע כספי כמו “מענק הכרה”, ואילו אפשרויות עומדות בפניהם אם המסמכים שלהם אינם מוכנים. "חשוב שהמעוניינים בהכרה יהיו בעלי תעודות רשמיות ממדינתם. אם יש בידיהם תעודה רשמית עומדות בפניהם אפשרויות דוגמת בחינת כישורים. למשל אנשים שלא יכלו להביא איתם לגרמניה את כל המסמכים יכולים להוכיח את כישוריהם בפועל. זה יכול להיות תקופת ניסיון בעבודה או שיחה מקצועית בחברה" מסבירה  יוליה לוביוהן, סגנית מנהלת הפורטל "הכרה בגרמניה".
 

בחינת כישורים: כיצד להוכיח כישורים בפועל

לדוגמה, ג'יגאר חאסו, טבח ממוצא סורי, המוצג בדוח שנכתב על הפורטל, רצה לשפר את ההזדמנויות המקצועיות שלו בגרמניה באמצעות הכרה רשמית בהכשרתו המקצועית. אולם מכיוון שנמלט מסוריה לא היו בידיו מסמכים המעידים על הכשרתו המוכרת בסוריה. במסגרת בחינת כישוריו הוחלט לאפשר לו להכין ארוחת 3 מנות במטבח קנטינה ולנהל שיחה מקצועית.

ממעל למאה מרכזי ייעוץ של תוכנית התמיכה שילוב באמצעות הכשרה (Netzwerk IQ) נותנים תשובות (ללא עלות) לשאלות ספציפיות ופרטניות בסוגיית ההכרה כמו גם סיוע במילוי הטפסים. אם הוחלט על הכרה חלקית, מרכז הייעוץ יכול להמליץ על מסלולי הכשרה מתאימים ואפשרויות מימון. כמו כן המהגרים יכולים להשתתף בקורסי הכשרה המתאימים בדיוק למקצועות שונים ללא עלות.  

 

הכרה בתעודות - עוד לפני ההגעה לגרמניה?

 
גם לשכות המסחר והתעשייה (IHKs) ולשכות סחר החוץ (AHKs) מנהלות מיזמים  שונים הקשורים להכרה. באמצעות המיזם כישורים מקצועיים לגרמניה (ProRecognition), איגוד לשכות התעשייה והמסחר הגרמניות (DIHK) פונה לאנשים שעדיין מתגוררים במולדתם. החל משנת 2015, כחלק מהיוזמה במימון BMBF, ה-AHKs במצרים, סין, הודו, איראן, איטליה, מרוקו, פולין וויאטנם מציע מידע וייעוץ על הכרה כמו גם סיוע בהגשת מועמדות. "המטרה היא שאנשים לא יצטרכו לדאוג להכרה בכישוריהם לאחר הגעתם, אלא שיגיעו לגרמניה מוכנים היטב כדי שיוכלו להשתלב במהירות בשוק העבודה", מסבירה רכזת המיזם, סבינה קוטש (Sabine Kotsch).