נסיגת הפחם
מהפכת האנרגיה
אנרגיה בת-קיימא: מבט אל העתיד - גרמניה מעוניינת להפסיק לחלוטין את השימוש בפחם עד שנת 2038. מטרה שאפתנית ללא ספק שצריכה לעמוד במבחן של לא מעט מכשולים.
מאת פטרה שנהפר
במשך מאות שנים היו מכרות הפחם חלק בלתי נפרד מהכלכלה הגרמנית, כמו תעשיית הרכב בימינו. הרפובליקה הפדרלית גרמניה היא יצרנית הפחם החום הרביעית בעולם עם מסורת של כריית פחם שהחלה עוד במאה ה-17. במשך זמן רב נחשב הפחם למקור אמין לייצור חשמל: הכרייה הייתה זולה והמאגרים נדמו בלתי נדלים. אולם היום אנו יודעים כי המאגרים אינם בלתי נדלים וכי פחם הורס את הנוף, גורם לנזק סביבתי עצום ולפליטת כמויות גדולות של פחמן דו חמצני לאטמוספירה.
לכל המאוחר מאז האסון הגרעיני בפוקושימה שהכניס את תחנות הכוח הגרעיניות לרשימת מקורות האנרגיה שיש להחליפן, הצורך במהפכת אנרגיה הפך להיות ממשי. גרמניה אף התחייבה לעמוד במטרות שהוגדרו בוועידת האקלים בפריז בשנת 2015. בתכנית שאושרה בבונדסטאג הגרמני בשנת 2016, "תוכנית להגנה על האקלים 2050", התחייבה גרמניה לצמצום פליטת גזי חממה בהיקף של 55% לפחות ביחס לשנת 1990. הפסקת השימוש באנרגיית פחם ממלאת תפקיד חשוב במטרה זו. היעדים אם כן ברורים - כעת יש להתחיל לפסוע בדרך שתוביל להשגתם.
הפסקת השימוש באנרגיית פחם עד שנת 2038
מבחינה פוליטית כבר ננקטו מספר צעדים חשובים בכיוון הנכון: כדי להשיג את מטרותיה בתחום האנרגיה מינתה ממשלת גרמניה בשנת 2018 את הוועדה "צמיחה, שינוי מבני ותעסוקה" ובקיצור "ועדת הפחם": פעילים מהתחומים פוליטיקה וכלכלה, ארגונים סביבתיים, נציגי עובדים ומחוזות רלוונטיים בגרמניה הכינו תוכנית להפסקת השימוש באנרגיית פחם ולשינוי המבני הדרוש בגרמניה. על פי התוכנית תסגור גרמניה את כל תחנות הכוח הפחמיות עד שנת 2038. עד שנת 2022 יעצרו תחנות הכוח בגרמניה 12.5 ג'יגה וואט מהתפוקה שלהם (מקביל ל-28% מייצור החשמל המופק משריפת פחם). כך תצומצם בחצי פליטת הפחמן הדו חמצני עד שנת 2030 .בחודש ספטמבר 2019 נקטה ממשלת גרמניה שורה של צעדים כדי ליישם את יעדיה השאפתניים של הוועדה לעבר "ניטרליות פחמנית" עד שנת 2050: יש להוזיל את מחירי הנסיעה ברכבת, להעלות את מחירי הטיסות, להוציא משימוש כליל את מערכות החימום הביתיות המבוססות על נפט. הסעיף הראשון בתוכנית להגנה על האקלים 2030 הוא הפסקת השימוש באנרגיית פחם. הסעיף השני הוא הגדלת הנתח של אנרגיה מתחדשת ל- 65% עד שנת 2030.
האם עצים חשובים יותר ממקומות עבודה?
היעדים אמנם ברורים אך מהפכת האנרגיה לא תהיה פשוטה. הפסקת השימוש בפחם היא עניין חברתי שנוי במחלוקת: המתנגדים לאנרגיה המבוססת על פחם מבקשים לראות תוצאות מהר ואילו בקרב תושבים אחרים באוכלוסייה קיימת התנגדות עזה לרפורמה. החיכוכים בין הצדדים הגיעו לשיאם ביער המבאך שבמדינת נורדריין ווסטפאליה בשנת 2018 כאשר היה צורך לכרות עצים כדי להרחיב את מכרה פחם העץ במקום. מאות פעילי סביבה התיישבו ביער במשך שבועות. עשרות אלפי מפגינים מרחבי גרמניה נסעו לשם כדי לתמוך בפעילים. במקביל איגודים מקצועיים ועובדים מתעשיית הפחם נאבקים כדי לשמור על מקומות העבודה שלהם. וגם באזורים אחרים מהפכת האנרגיה נתקלת בהתנגדות, למשל במקומות שבהם צריך להקים חוות חדשות של טורבינות רוח. תושבים מגישים התנגדות בשל מפגעי רעש, פגיעה בטבע או באתרים המיועדים לשימור. הם עושים זאת במטרה למנוע הקמת טורבינות רוח בחצר האחורית שלהם. לכן תהליך הקמת הטורבינות הופך להיות איטי והצורך הדחוף בהרחבת השימוש באנרגיית הרוח אינו מקבל מענה.-
האם מחיר החשמל יעלה?
לעיתים תכופות כאשר דנים בהפסקת השימוש בחשמל המופק משריפת פחם מזהירים מפני עלייה חדה במחירי החשמל. על פי חישובי מכון המחקר "אגורה למהפכת האקלים" לאזהרות אלו אין בסיס ממשי. אם הרפורמה תיושם על פי המלצות הוועדה הרי שתעריף החשמל העסקי עשוי דווקא לרדת. בשנת 2030 יהיה התעריף נמוך ב-0.5 סנט לקוט"ש מאשר ללא צמצום השימוש באנרגיה מבוססת פחם. לעומת זאת תעריף החשמל הביתי יעלה כנראה ב-0.4 סנט יותר לקוט"ש. משק בית בן שלוש נפשות שצריכת החשמל השנתית שלו עומדת על 3500 קוט"ש יצטרך לשלם מדי חודש כ-1.20 אירו יותר. -
סיוע מבני לאזורים הנוגעים בדבר
בשלושה אזורים בגרמניה - חבל הריין, חבל לאוזיץ ואזור מרכז גרמניה - ממשיכים בפעילות של כריית פחם. עתיד האזורים הללו מעורר דיונים סוערים בציבור. יש לזכור כי המשמעות הכלכלית היחסית של הפחם הן בחבל הריין והן במרכז גרמניה נמוכה יחסית: בשני אזורים אלו יש תעשייה מגוונת ותשתיות מפותחות. לעומת זאת חבל לאוזיץ חלש מבחינה מבנית ולכן תעשיית הפחם ממלאת בו תפקיד חשוב. התמ"ג לנפש נמצא הרבה מתחת לממוצע הגרמני והאזור תלוי יותר בתעשיית הייצור. על מנת לפצות על השלכות המהפכה המבנית יקבלו האזורים הללו סיוע של 40 מיליארד אירו ב-20 השנים הבאות להשקעה בתשתיות. כספים אלו יושקעו בשיפור התשתיות האזוריות ובחיזוק מערכת ההשכלה הגבוהה. -
אנרגיות מתחדשות מייצרות מקומות עבודה חדשים
עם הפסקת השימוש באנרגיה מבוססת פחם יאבדו כ-19000 מקומות עבודה בתעשיית הפחם. אובדן זה תופס מקום נרחב בדיון הציבורי. עם זאת נוטים לשכוח שחלק ניכר מהשינוי המבני בתעשיית הפחם כבר נעשה. לדוגמה: בשנת 1990 היה מספר המועסקים בתעשייה באופן ישיר 1276000. באותו הזמן בשנים האחרונות נוצרו 100000 מקומות עבודה חדשים בתחום האנרגיות המתחדשות, דווקא במדינות שבהן צמצום השימוש באנרגיה מבוססת פחם רלוונטי במיוחד. בכל מקרה שני שלישים מהעובדים בתעשיית הפחם יפרשו לגמלאות עד שנת 2038.
