歐盟基金
小國與大海

歐盟會員國中，沒有那個國家像拉脫維亞這樣，因為經濟支援而受惠最多。如果這個波羅的海小國從未獲得協助，會怎麼樣呢？

作者: 艾利克·波瑟

插圖：© 歌德學院 / Zane Zlemeša
這是尚-克勞德·容克（Jean-Claude Juncker）領導的歐盟執行委員最傑出的成就之一：自從執行委員會二零一四年在布魯塞爾接下任務，歐洲在投資和成長方面都明顯的增加了。幾項新的企畫對此卓有貢獻 – 譬如容克推動的歐洲策略性投資基金（EFSI）即為一例，但之前幾個運作良好的組織基金也功不可沒。

如果這些援助全面停擺 – 或者歐盟徹底退場，會怎麼樣呢？德國應該承受得住這種變局，因為德國這幾年來的經濟發展早就趨向「圓滿」了，但對於較小的歐盟會員國，譬如拉脫維亞，這個問題茲事體大。這些國家對於外來的推動力依賴甚深：布魯塞爾的經援點滴呼之即來。

早在容克上任之前，歐盟的協助已在拉脫維亞發揮了功能，二零零七年至二零一三年，有一百二十三個新的研究方案因布魯塞爾支持而擬定，一百六十家公司製造了新的產品，或者使用新工藝；一百四十六間住屋的能源效益提高了。除此之外，拉脫維亞三百八十九點一公里的運輸網以及街道修葺一新。 二零一四年以後，又增添了歐洲策略性投資基金「容克計畫」新力軍，使得拉脫維亞保持住競爭力，換句話說，變得具有競爭力，並且因運用新工藝而獲利。於是，拉脫維亞的電子系統開發商與製造業者„HansaMatrix“拿到了一千萬歐元。

這是歐洲策略性投資基金第一次提供拉脫維亞的私人企業援助，以前批准通過的是幾項金融中介或者公共機構的贊助案。截至二零一八年底，這個波羅的海語系小國，在獲得歐洲策略性投資基金支持的投資上（以經濟成績而論），排名歐盟的第六位。

農村發展也受到歐盟的支持，而其結果極為可觀：二零一八年第一季，拉脫維亞是歐盟各會員國中經濟成長最卓著的國家，百分之五點一的成長率甚至超越了德國。沒有歐盟，這些都很難實現。